경찰을 앉히지 않는다면 민간인을 경찰조직의 수장에 앉힌다는 얘기이고요. LAPD(LA시경찰국)나 NYPD(뉴욕시경찰국)도 수장을 민간인이 맡는 경우가 많나요? 카운티경찰, 주경찰, FBI(연방수사국) 등의 기관도 마찬가지인가요?